{"id":13215,"date":"2016-04-27T13:43:48","date_gmt":"2016-04-27T18:43:48","guid":{"rendered":"http:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/?page_id=13215"},"modified":"2016-04-28T10:25:35","modified_gmt":"2016-04-28T15:25:35","slug":"preguntas-frecuentes-aplicaciones-generales","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/preguntas-frecuentes-aplicaciones-generales\/","title":{"rendered":"Preguntas frecuentes: Aplicaciones generales"},"content":{"rendered":"

\"preguntas\"<\/a><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes son los proveedores MYPES?<\/span><\/strong><\/p>\n

\n
\n

El art\u00edculo 53 del C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Producci\u00f3n, Comercio e Inversiones define a las MYPES como la Micro, Peque\u00f1a y Mediana empresa, (persona natural o jur\u00eddica) que, como una unidad productiva, ejerce una actividad de producci\u00f3n, comercio y\/o servicios, y que cumple con el n\u00famero de trabajadores y valor bruto de las ventas anuales, se\u00f1alados para cada categor\u00eda.<\/span><\/p>\n

MYPES: Micro y Peque\u00f1as empresas.<\/span><\/p>\n

Microempresa: aquella organizaci\u00f3n de producci\u00f3n que tenga entre 1 a 9 trabajadores, un valor de ventas o ingresos brutos anuales inferiores a cien mil d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica o un volumen de activos de hasta cien mil d\u00f3lares;<\/span><\/p>\n

Peque\u00f1a empresa: la organizaci\u00f3n de producci\u00f3n que tenga entre 10 a 49 trabajadores, un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre cien mil y un mill\u00f3n de d\u00f3lares de los Estados Unidos de Am\u00e9rica o un volumen de activos entre cien mil uno y setecientos cincuenta mil d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Una vez adjudicado el contrato, \u00bfen cu\u00e1nto tiempo m\u00e1ximo debe el proveedor firmar el contrato?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

Conforme lo manda el art\u00edculo 69 de la LOSNCP, los contratos que por su naturaleza o expreso mandato de la Ley lo requieran se formalizar\u00e1n en escritura p\u00fablica dentro del t\u00e9rmino de quince (15) d\u00edas desde la notificaci\u00f3n de la adjudicaci\u00f3n. Los contratos cuya cuant\u00eda sea igual o superior a la base prevista para la licitaci\u00f3n se protocolizar\u00e1n ante Notario P\u00fablico. Los gastos derivados del otorgamiento del contrato son de cuenta del contratista. Las contrataciones que se realicen por el sistema de cat\u00e1logo se formalizar\u00e1n con la orden de compra y el acta de entrega. Las contrataciones de menor cuant\u00eda se instrumentar\u00e1n con la factura correspondiente, sin perjuicio de que se puedan elaborar documentos que contengan las obligaciones particulares que asuman las partes. Los dem\u00e1s contratos se otorgar\u00e1n por documento suscrito entre las partes sin necesidad de escritura p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Asimismo, el art\u00edculo 113 del RGLOSNCP prev\u00e9 que una vez adjudicado el contrato, el adjudicatario o su representante debidamente autorizado, deber\u00e1 suscribir el mismo dentro del t\u00e9rmino previsto en el pliego o en la Ley, para lo cual la entidad contratante le notificar\u00e1 se\u00f1alando la fecha para hacerlo, que no podr\u00e1 exceder de quince (15) d\u00edas t\u00e9rmino siguientes a la fecha de adjudicaci\u00f3n, excepci\u00f3n hecha para el caso de que el adjudicatario sea un consorcio o asociaci\u00f3n, en cuyo caso tendr\u00e1 quince d\u00edas adicionales para la formalizaci\u00f3n de dicha asociaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfSi el proceso muestra el estado ADJUDICADO, doy por entendido que ya finaliz\u00f3 el proceso?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

No, para finalizar el proceso deber\u00e1 efectuar el registro de contratos y subir documentos como el acta de entrega recepci\u00f3n y factura,\u00a0 para que el sistema le indique que el proceso est\u00e1 FINALIZADO<\/strong>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfSi olvido suscribir uno de los formularios del pliego, la Entidad Contratante me debe enviar Convalidaci\u00f3n?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

Hasta antes de la emisi\u00f3n de los nuevos modelos y formatos de documentos precontractuales (pliegos), el \u00fanico formulario que no era susceptible de convalidar era el formulario que conten\u00eda la Carta de Presentaci\u00f3n y Compromiso, y que correspond\u00eda la Formulario No. 1.<\/span><\/p>\n

A partir de la emisi\u00f3n de la Resoluci\u00f3n No. RE-SERCOP-2013-0000001 de 1 de noviembre del 2013, por medio de la cual se expiden los nuevos modelos y formatos de documentos precontractuales, existe un solo formulario que recoge o contiene la informaci\u00f3n que antes estaba prevista en un sinn\u00famero de formularios. En consecuencia, de no encontrarse firmado dicho formulario \u00fanico, no es jur\u00eddicamente factible que una entidad contratante solicite su convalidaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 es la Convalidaci\u00f3n de Errores?<\/strong> <\/span><\/div>\n
\n
\n

La Convalidaci\u00f3n de Errores es un mecanismo contemplado por el art\u00edculo 23 del RGLOSNCP, por medio del cual la entidad contratante debe requerir a los oferentes la correcci\u00f3n o rectificaci\u00f3n de determinados errores de forma que no implican modificaci\u00f3n alguna al contenido sustancial de la oferta, tales como errores tipogr\u00e1ficos, de foliado, sumilla o certificaci\u00f3n de documentos. Asimismo, los oferentes podr\u00e1n integrar a su oferta \u00fanicamente documentos sobre su capacidad legal, t\u00e9cnica o econ\u00f3mica. Este mecanismo ha sido regulado ampliamente por el SERCOP a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n INCOP No. RE-2013-0000083 que, como todas las Resoluciones, consta publicada en el portal institucional.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 es un bien o servicio normalizado?<\/strong> <\/span><\/div>\n
\n
\n

Bien o servicio normalizado, de conformidad con lo se\u00f1alado por el numeral 2 del art\u00edculo 6 de la LOSNCP y por el art\u00edculo 42 del RGLOSNCP, es todo objeto de contrataci\u00f3n cuyas caracter\u00edsticas o especificaciones t\u00e9cnicas hayan sido estandarizadas u homologadas por la entidad contratante.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfC\u00f3mo se define la aplicaci\u00f3n de los contratos complementarios en una obra?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

Para el caso de obras, conforme lo prev\u00e9 el art\u00edculo 87 de la LOSNCP, la suma total de las cuant\u00edas de los contratos complementarios no podr\u00e1 exceder del treinta y cinco por ciento (35%) del valor actualizado o reajustado del contrato principal. La indicada suma total se computar\u00e1\u00a0 de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n

Si al ejecutarse una obra de acuerdo con los planos y especificaciones del contrato se establecieren diferencias entre las cantidades reales y las que constan en el cuadro de cantidades estimadas en el contrato, la entidad podr\u00e1 ordenar al contratista y pagarle directamente sin necesidad de suscribir un contrato complementario, hasta el veinticinco (25%) por ciento del valor reajustado del contrato, siempre que no se modifique el objeto contractual. (Art. 88 LOSNCP);<\/span><\/p>\n

La Entidad Contratante podr\u00e1 disponer, durante la ejecuci\u00f3n de una obra, hasta del diez (10%) por ciento del valor actualizado o reajustado del contrato principal, para la realizaci\u00f3n de rubros nuevos, mediante \u00f3rdenes de trabajo y empleando la modalidad de costo m\u00e1s porcentaje. En todo caso, los recursos deber\u00e1n estar presupuestados de conformidad con la Ley. (Art. 89 LOSNCP); y,<\/span><\/p>\n

Si se sobrepasa los porcentajes se\u00f1alados en los numerales anteriores ser\u00e1 necesario tramitar los contratos complementarios que se requieran, siempre que \u00e9stos no excedan del treinta y cinco por ciento (35%) del valor actualizado o reajustado del contrato principal.<\/span><\/p>\n

En definitiva, la suma total de los contratos complementarios, \u00f3rdenes de trabajo y diferencia encantidades, para el caso de contratos de ejecuci\u00f3n de obras, en ning\u00fan caso exceder\u00e1 del setenta por ciento (70%) del valor actualizado o reajustado del contrato principal.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 se entiende por presupuesto referencial del contrato?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

De acuerdo con lo previsto en el numeral 27 del art\u00edculo 6 de la LOSNCP, Presupuesto Referencial es el monto del objeto de una contrataci\u00f3n, determinado por la Entidad Contratante, al inicio de un proceso precontractual. Este monto determinado por la Entidad Contratante, en atenci\u00f3n a lo se\u00f1alado en la Resoluci\u00f3n INCOP-RE-2103-0000088, no contiene ni debe contener el Impuesto al Valor Agregado, IVA.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfCu\u00e1ndo se considera una oferta fallida?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

Conforme lo se\u00f1alado por el art\u00edculo 35 de la LOSNCP, cuando se declara como adjudicatario fallido al oferente que hubiere sido beneficiado con la adjudicaci\u00f3n y no hubiere suscrito el contrato en el t\u00e9rmino previsto para el efecto, la m\u00e1xima autoridad de la entidad contratante o su delegado, adjudicar\u00e1 el contrato al siguiente oferente seg\u00fan un orden de prelaci\u00f3n, de convenir a los intereses nacionales o institucionales.<\/span>
\n Si no es posible adjudicar el contrato al oferente seg\u00fan el orden de prelaci\u00f3n, el procedimiento ser\u00e1 declarado desierto por oferta fallida<\/u>; en dicha declaratoria deber\u00e1 constar de forma motivada los justificativos para la no adjudicaci\u00f3n al segundo lugar.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfEn qu\u00e9 orden de prelaci\u00f3n se aplican las medidas de preferencia?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

El art\u00edculo 25.2 de la LOSNCP prev\u00e9 que en todos los procedimientos previstos en dicha presente ley, se preferir\u00e1 al oferente de bienes, obras o servicios que incorpore mayor componente de origen ecuatoriano o a los actores de la Econom\u00eda Popular y Solidaria y Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas, mediante la aplicaci\u00f3n de mecanismos tales como: m\u00e1rgenes de preferencia proporcionales sobre las ofertas de otros proveedores, reserva de mercado, subcontrataci\u00f3n preferente, entre otros.<\/span><\/p>\n

Se\u00f1ala, asimismo, para la aplicaci\u00f3n de las medidas de preferencia el siguiente orden de prelaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n

1. Actores de la econom\u00eda popular y solidaria;<\/span><\/p>\n

2. Microempresas;<\/span><\/p>\n

3. Peque\u00f1as Empresas; y,<\/span><\/p>\n

4. Medianas Empresas.<\/span><\/p>\n

Estas medidas de preferencia se otorgar\u00e1n siempre que su oferta se considere como de origen ecuatoriano de acuerdo con la regulaci\u00f3n correspondiente.<\/span><\/p>\n

En observancia de lo contemplado en el art\u00edculo 52 de la LOSNCP y en la Resoluci\u00f3n RE-INCOP-2013-0000097, en las contrataciones de bienes y servicios que se adquieren por procedimientos de cotizaci\u00f3n y menor cuant\u00eda, excepto los servicios de consultor\u00eda, se privilegiar\u00e1 la contrataci\u00f3n con micro y peque\u00f1as empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la econom\u00eda popular y solidaria, de manera individual o asociativa. Para la contrataci\u00f3n de obra que se selecciona por procedimientos de cotizaci\u00f3n y menor cuant\u00eda, se privilegiar\u00e1 la contrataci\u00f3n con profesionales, micro y peque\u00f1as empresas, o sectores de la econom\u00eda popular y solidaria, de manera individual o asociativa que est\u00e9n habilitados en el RUP para ejercer esta actividad\u00a0 y que tengan su domicilio en la localidad en la cual se deba cumplir el objeto contractual.<\/span><\/p>\n

\n
\n
\u00bfQu\u00e9 puede hacer una Entidad Contratante cuando un proveedor no quiere suscribir una Acta de Entrega Recepci\u00f3n?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

De acuerdo a lo prescrito por el inciso final del art\u00edculo 81 de la LOSNCP, la entidad contratante declarar\u00e1<\/strong> la recepci\u00f3n presunta a su favor, respecto de los contratistas de obras, adquisici\u00f3n de bienes o servicios, incluidos los de consultor\u00eda, en el caso de que \u00e9stos se negaren expresamente a suscribir las actas de entrega recepci\u00f3n previstas, o si no las suscribieren en el t\u00e9rmino de diez d\u00edas, contado desde el requerimiento formal de la entidad contratante. La recepci\u00f3n presunta por parte de la entidad contratante, la realizar\u00e1 la m\u00e1xima autoridad o su delegado mediante resoluci\u00f3n motivada, que ser\u00e1 notificada al contratista.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 tiempo tiene la Entidad para subir un documento relevante al Sistema?<\/span><\/strong><\/div>\n
\n
\n

De conformidad con lo se\u00f1alado en los art\u00edculos 13 y 147 del Reglamento GLOSNCP y en la Resoluci\u00f3n 101-INCOP, la toda Entidad contratante debe ingresar al Portal de COMPRASPUBLICAS, cualquier documento relevante dentro del t\u00e9rmino m\u00e1ximo de cinco (5) d\u00edas de producido, elaborado o aprobado.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfQui\u00e9nes son los proveedores MYPES? El art\u00edculo 53 del C\u00f3digo Org\u00e1nico de la Producci\u00f3n, Comercio e Inversiones define a las MYPES como la Micro, Peque\u00f1a y Mediana empresa, (persona natural o jur\u00eddica) que, como una unidad productiva, ejerce una actividad de producci\u00f3n, comercio y\/o servicios, y que cumple con el n\u00famero de trabajadores y valor bruto de las ventas anuales,… Read more →<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"proveedores.php","meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/13215"}],"collection":[{"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13215"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/13215\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portal.compraspublicas.gob.ec\/sercop\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}