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Fecha:23 de Octubre 2015
Se garantiza la ética y la participación ciudadana en la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos
En el marco de la segunda jornada del Seminario “Acceso a medicamentos de calidad” que se realizó este 22 de octubre de 2015 en el auditorio de la Facultad de Administración de la Universidad Central, participaron ponentes internacionales y nacionales como Marc Rodwin, catedrático de la Universidad de Suffolk (EE.UU), Aidan Hollis, profesor de la Universidad de Calgary (Canadá), Pablo Iturralde, Coordinador del Centro de Derechos Económicos y Sociales, Raúl Terán, Director del Observatorio de Salud de la Universidad Central, Juan Pablo Bermeo, Subdirector General del Servicio Nacional de Contratación Pública -Sercop- y Edwin Jarrín, Vicepresidente del Consejo de Participación Social y Control Social.
Marc Rodwin, en su presentación “Prácticas anticompetitivas y carteles” enfocada a la industria farmacéutica manifestó que “las patentes y propiedad intelectual limitan el acceso a las medicinas y afectan, por ejemplo, a los precios de los retrovirales, medicinas prioritarias para salvar muchas vidas en el mundo”. El catedrático agregó que se deben buscar métodos idóneos para fijar precios y compromisos a favor de los pueblos, a fin de que estos puedan acceder a medicinas de calidad y con costos justos. “El alto precio, el acceso limitado a medicamentos, las patentes y la propiedad intelectual generan monopolios. A veces, solo hay una o dos empresas farmacéuticas que aumentan el precio, por ello mucha gente recibe medicinas de baja calidad o que no es adecuada para su enfermedad”, sostuvo Rodwin.
Por otra parte instó a las agencias de compras públicas a generar políticas de revisión de los medicamentos después de la adjudicación de un contrato y a tener listas de fármacos que respondan a las patologías propias de la zona. Finalmente, Rodwin enfatizó en los vínculos financieros desarrollados por las farmacéuticas para influir en las decisiones políticas y comerciales en la venta de sus productos. “Hay que evitar procedimientos poco éticos como las coimas que se pagan a un médico o autoridad de salud para que sus productos ingresen al mercado o los conflictos de intereses de las farmacéuticas” indicó.
Entretanto, Aidan Hollis, profesor de la Universidad de Calgary de Canadá, destacó el compromiso del Estado ecuatoriano para cumplir el mandato de tratar a la salud como un derecho y velar por la salud de los ecuatorianos. Con relación a los carteles farmacéuticos en el mundo manifestó que “la fijación de precios internacionales no es eficaz porque a menudo estos son falsos debido a la inferencia de las farmacéuticas”.
Por su parte, Raúl Terán, Director del Observatorio de Salud de la Universidad Central resaltó la consolidación del proceso de financiamiento de salud en el Ecuador y criticó a la industria farmacéutica. “Hay un acuerdo tácito entre médicos y farmacéuticas para preferir algún medicamento, un médico de una clínica privada no te recetará genéricos sino medicamentos con marca porque ellos reciben incentivos”, sostuvo.
Terán explicó que “la universidad interpreta las necesidades de la sociedad y como entidad propositiva debe responder, por ello tenemos la obligación de velar en temas muy serios como la compra de medicamentos a través de la implementación de un laboratorio de control de calidad de fármacos”.
En el cierre del evento, Juan Pablo Bermeo, Subdirector General del SERCOP, explicó que la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos (SICM 2015) está amparada en la constitución y en la Ley Orgánica de Contratación Pública y que el objetivo es garantizar el acceso a medicamentos de calidad en las mejores condiciones. “Se espera tener un ahorro de cerca de 150 millones de dólares en la adquisición de medicamentos”, enfatizó Bermeo.
Además reiteró el compromiso del SERCOP para garantizar la transparencia y eficiencia en la Subasta de Medicamentos a través de la eliminación de barreras burocráticas de participación y aclaró que sí existirán preferencias para las farmacéuticas nacionales en la adquisición plurianual de los 414 fármacos del Cuadro Básico de Medicamentos fijado por el Ministerio de Salud Pública.
Al final de la jornada, el Vicepresidente del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Edwin Jarrín, manifestó que “de la SICM 2015 depende la salud de los ecuatorianos. No dejemos que los intereses individuales estén sobre el bien común y el buen vivir de nuestra sociedad. Los cambios que hemos tenido en este nuevo Ecuador son fruto de la participación ciudadana”
Edwin Jarrín finalizó su intervención felicitando al SERCOP por la creación de espacios de diálogo como el seminario y su rol influyente en la toma de decisiones y la política pública. “La participación es un eje fundamental para logar empoderamiento en procesos económicos y políticos”, señaló Jarrín.
El SERCOP también desarrollo diálogos sobre la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos en las provincias de Pichincha, Azuay, Guayas y Manabí, así como reuniones con los Observatorios de Salud a nivel nacional en los que han participado representantes de la industria farmacéutica ecuatoriana.
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Fecha:22 de Octubre 2015
Políticas públicas de acceso a medicamentos de calidad se debaten en seminario internacional
Este 21 y 22 de octubre se desarrolló en Quito el Seminario Internacional de acceso público a medicamentos de calidad, donde se difundieron las líneas generales de la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos –SICM2015– a diferentes actores de la sociedad, entre los cuales figuran representantes de empresas y comercializadoras de fármacos del Ecuador, miembros de los observatorios académicos de salud y medicamentos, estudiantes universitarios, usuarios del sistema de salud y ciudadanía.
La SICM 2015 prevé la adquisición de 414 tipos de fármacos del Cuadro Básico de Medicamentos para un abastecimiento oportuno y efectivo de estos insumos médicos durante 2 años a los centros de salud de la Red Pública Integral de Salud conformada por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional y el Ministerio de Salud Pública.
El evento internacional se desarrolló el 21 y 22 de octubre en la Universidad Central del Ecuador y fue encabezado por el Director General del SERCOP, Santiago Vásquez, el Superintendente de la SCPM, Pedro Páez y el Rector de la Universidad Central del Ecuador, Fernando Sempértegui. Vásquez en su intervención destacó la importancia de que el proceso SICM2015 priorice el bienestar de los usuarios de la RPIS: “ellos son los verdaderos beneficiarios de un proceso transparente sobre la adquisición de medicamentos de calidad”, acotó Vásquez.
La Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos 2015 se caracteriza por la implementación de una nueva metodología “cero papeles” para el registro de los proveedores de fármacos y para la presentación de ofertas, de esta forma se garantiza un proceso 100% electrónico y con absoluta transparencia.
Dentro del seminario se desarrollaron mesas de trabajo sobre regulación de precios, control sanitario y acceso a medicamentos de calidad, así como el impacto de la industria farmacéutica ecuatoriana en la economía nacional. Norma Vallejo del Sindicato de Centros de Salud de Pichincha felicitaron la iniciativa de participación hacia los actores de la salud pública para que sean ellos quienes transmitan de primera mano las necesidades de los usuarios del servicio de salud para que sean tomadas en cuenta dentro de la SICM2015.
Por su parte, Oswaldo Zapata, del sur de Quito manifestó que es la primera vez que puede ver un espacio abierto a la ciudadanía en la toma de decisiones de política pública. “El tener salud del buen vivir no es solo un tema de derecho, sino de dignidad para la ciudadanía”.
Yadira Basantes, ciudadana de Sangolquí, participó en la mesa 3: Impacto de la empresa farmacéutica en la economía nacional y manifestó que estas mesas de diálogo socializan los proyectos y políticas públicas para que las personas conozcan esos beneficios y puedan acceder a los mismos. Finalmente, en el cierre del diálogo, Jorge Saquicela, representante de las farmacias de Cuenca, manifestó que están pendientes de la Subasta de Medicamentos para garantizar que no solo sean medicamentos de calidad sino a un precio justo.
Sobre estos diálogos, Santiago Vásquez añadió que se han generado espacios ciudadanos para abordar la temática de la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos 2015, es así que se han realizado Consejos Consultivos en Quito, Guayaquil y Cuenca; Diálogos Ciudadanos en Riobamba y Portoviejo; talleres en Esmeraldas, Ibarra, Cuenca, Machala y Guayaquil; y mesas de trabajo en Quito.
Por otro lado, Pedro Páez, Superintendente de Control del Poder de Mercado, hizo hincapié en los esfuerzos interinstitucionales por generar dichos diálogos e instó a la industria farmacéutica a participar en el proceso de contratación en el marco del Manual de Buenas Prácticas de Contratación Pública.
Finalmente, el Rector de la Universidad Central del Ecuador, Fernando Sempértegui, destacó la importancia de unificar la demanda de medicinas para el sector público, impulsar un procedimiento transparente y efectivo, incluir a la academia como observadores del mismo y promover la búsqueda del bien común a través de la dotación oportuna de medicamentos de calidad.
El encuentro continuó con la participación de ponentes y conferencistas nacionales e internacionales quienes expusieron diversos temas sobre salud, fármacos, certificaciones de calidad, medicamentos genéricos, entre otros temas de interés.
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Fecha:01 de Octubre 2015
El control participativo perfecciona la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos 2015
Hasta el momento se han realizado tres Consejos Consultivos de Medicamentos en Quito, Guayaquil y Cuenca para socializar con la ciudadanía y con los actores de la industria farmacéutica local el procedimiento de la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos (SICM 2015).
En total 405 personas han participado y escuchado de boca de las autoridades del SERCOP, ARCSA y Ministerio de Salud, sobre la adquisición de 414 tipos de medicamentos de calidad, en una compra masiva que prevé el ahorro de más de 100 millones de dólares al Estado ecuatoriano.
Para el Subdirector General de Control, Víctor Argoti estos espacios permiten la participación de la ciudadanía: “queremos recibir aportes, críticas y sugerencias que contribuyan a enriquecer el procedimiento de la SICM 2015 que se realizará próximamente”.
La iniciativa del SERCOP de generar espacios de participación y convocar a la ciudadanía se enmarca en uno de los pilares en la gestión actual de la contratación pública.
“El SERCOP es revolucionario porque aplica una lógica participativa del control contra la corrupción en la contratación pública” afirmó el Director General, Santiago Vásquez.
A más de los Consejos Consultivos de Medicamentos, se conformaron observatorios nacionales tanto de la academia como de colegios de profesionales que están aportando en la revisión técnica del procedimiento de la SICM, así como, han dado sus apreciaciones respecto de las fichas técnicas de los medicamentos que se prevén adquirir.
En los tres Consejos Consultivos de Medicamentos se han tratado temáticas como: ¿qué es la SICM 2015 y qué etapas tiene? ¿Qué medicamentos serán adquiridos por la Red Pública Integral de Salud? ¿Cómo se aplicará el Manual de Buenas Prácticas de la Contratación Pública? ¿Cuál es la metodología para estimación de precios referenciales?
Asimismo, se presentó los resultados del Informe de Contraloría de 2012 sobre lo que fue la primera experiencia del SERCOP y la Red Pública Integral de Salud en la adquisición masiva de medicamentos que se hizo en 2011. Dicho documento contiene valiosas recomendaciones que fueron incorporadas para mejorar este actual procedimiento de la SICM 2015.
Adicionalmente, la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) también ha estado participando en estos espacios para explicar los pasos que se deben realizar para la obtención del Registro Sanitario.
La representante de la autoridad sanitaria Gabriela Muñoz aclaró que los proveedores de medicamentos deben cumplir con las exigencias de la ley para obtener el Registro Sanitario: “los medicamentos nacionales y extranjeros que no cumplan con las directrices sanitarias y establecidas, no se les otorgará el certificado. Es necesario que quede claro que la regulación, el control y vigilancia de medicamentos está encaminada a que éstos se comercialicen con calidad y sean óptimos para la salud”.
El SERCOP así como la Red Pública Integral de Salud continuarán gestionando encuentros con la ciudadanía, academia, gremios de la salud y empresas farmacéuticas locales, para fomentar el control participativo en relación a la próxima compra de medicamentos
Frases sobresalientes de las autoridades del SERCOP
“El derecho que prima por sobre el derecho comercial, es el de la salud”
“Sí habrá margen de preferencia para la industria local”.
“No vamos a permitir que el Estado ecuatoriano sea perjudicado al adquirir medicamentos con sobreprecio, queremos garantizar precios justos”.
“El proveedor que presente una buena oferta económica pero no entregue certificaciones de calidad no será adjudicado”.
Datos:
El primer Consejo Consultivo de Medicamentos se realizó el 20 de agosto de 2015 en Quito, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN).
El segundo encuentro se realizó el 24 de septiembre en la Universidad Estatal de Cuenca y, la tercera convocatoria, el 29 de septiembre en la Universidad Estatal de Guayaquil.
Desde el 21 agosto al 20 de septiembre se han recibido 132 inquietudes de proveedores nacionales e internacionales de medicamentos sobre la SICM 2015, las mismas que han sido respondidas.
El Manual de Buenas Prácticas de la Contratación Pública se aplica en la SICM 2015.
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Fecha:26 de Agosto 2015
Diálogo con entidades contratantes permite mejorar las herramientas de contratación pública
El Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP-, realizó este jueves 26 de agosto, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales -IAEN-, el segundo diálogo con entidades contratantes, con el objetivo de mejorar a corto y mediano plazo las herramientas de contratación pública.
En esta reunión de trabajo, Jorge Arias, director de Herramientas de la Contratación Pública presentó cifras de la encuesta que el SERCOP realizó y realiza permanentemente a las entidades contratantes, sobre la funcionalidad de las diferentes herramientas de compras públicas.
“Esta encuesta permite dimensionar y conocer las necesidades y requerimientos de las entidades contratantes respecto del funcionamiento del módulo facilitador de contratación pública USHAY”, manifestó Arias.
Por su parte el Subdirector de Control del SERCOP, Víctor Argoti, manifestó que la institución brinda asistencia técnica, asesoría, capacitación y acompañamiento en los procesos de compra pública para que la contratación sea transparente, ágil y eficiente.
“Como SERCOP tenemos la obligación de evaluar el desempeño de las herramientas de la contratación pública utilizadas por las entidades contratantes, lo que finalmente nos permitirá estandarizar los procedimientos de compra pública”, señaló Argoti.
Además, en este espacio de diálogo, se socializó el “Manual de Buenas Prácticas en la Contratación Pública para el desarrollo del Ecuador”.
“Esta herramienta de trabajo promoverá procesos transparentes y éticos en la compra pública y generará confianza en los proveedores”, sostuvo el Subdirector de Control del SERCOP.
Finalmente, invitó a los asistentes a participar en el enriquecimiento del Manual de Buenas Prácticas en la Contratación Pública, pues es un documento perfectible en el que se pueden incluir experiencias que resulten positivas para la contratación pública.
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Fecha:20 de Agosto 2015
Ecuador se alista para comprar medicamentos a proveedores nacionales e internacionales
Este jueves 20 de agosto, en el auditorio del Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN), cerca de 200 representantes de farmacéuticas nacionales y casas comerciales de medicamentos participaron en el Consejo Consultivo de Medicamentos.
En este encuentro, las autoridades del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) expusieron la metodología con la que se realizará próximamente la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos (SICM 2015).
“Más que de la comercialización de medicamentos, esto se trata de la adquisición de medicinas para las y los ciudadanos de los hospitales públicos”, anunció el subdirector General del SERCOP, Juan Pablo Bermeo. Asimismo, citó el artículo 363 de la Constitución de la República del Ecuador, el mismo que menciona «en el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública prevalecerán sobre los económicos y comerciales».
Por su parte, el subdirector de Control del SERCOP, Víctor Argoti señaló que el propósito, además, es adquirir medicamentos genéricos de calidad con precios beneficiosos para el Estado ecuatoriano. “A menor precio, mayor cantidad de medicinas podrá adquirir el Estado. Queremos hacer de la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos un referente nacional y regional, por la transparencia, por la facilidad para el acceso a participar en procesos como este, que garantizan el derecho a la salud y a un servicio digno”.
Para la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos (SICM 2015) se han tomado medidas técnicas y aplicado condiciones justas para los proveedores nacionales e internacionales, y sobre todo, pensando en el bien común, en las grandes mayorías, para generar mayor ahorro al Estado. Al mismo tiempo el beneficio social de la SICM 2015 se traduce en la mejora en la calidad del servicio de salud y amplitud en la cobertura, porque a menor precio, mayor cantidad de medicamentos se pueden adquirir.
Uno de los requisitos para poder participar en la Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos es que los proveedores deben estar registrados y habilitados en el Registro Único de Proveedores (RUP), y en caso de ganar, las empresas tendrán 60 días para poner en orden sus documentos habilitantes para la adjudicación definitiva. Los proveedores ya pueden actualizar y registrar sus datos en la página de la SICM 2015 a través del siguiente link: https://subastademedicamentos.compraspublicas.gob.ec
Durante el Consejo Consultivo, se dio a conocer que se realizarán exámenes de calidad, es decir, las empresas ganadoras deberán demostrar a la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) la calidad de los medicamentos. Así como, la directora Nacional de Medicamentos del Ministerio de Salud Pública, Sonia Brazales, explicó que los medicamentos de la SICM 2015 pertenecen al Cuadro Nacional de Medicamentos que constan en la novena revisión.
DESCARGAR PRESENTACIÓN: Presentación Consejo Consultivo 20.08.2015
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Fecha:04 de Agosto 2015
Productores ecuatorianos de alimentos interesados en crecer a través de las compras públicas
Todo alimento adquirido por el Estado, ya sea fresco, procesado o preparado para el consumo humano, así como para la prestación de servicios de provisión de alimentos, deben ser únicamente de producción o cultivo ecuatoriano”, así lo anunció el subdirector General del SERCOP, Juan Pablo Bermeo, durante el Consejo Consultivo de Alimentos realizado este 4 de agosto, en la Sala Benjamín Carrión de la Casa de la Cultura Ecuatoriana.
Bermeo resaltó el potencial dinamizador de economías locales y de producción nacional que tienen las compras públicas. Por ejemplo, en el año 2014, el monto de Contratación Pública Nacional fue de 8.197 millones de dólares, de los cuales 198 se destinaron para alimentos, de este último rubro el 46% se orientó para servicios de alimentos y bebidas, el 28% fue para alimentos en general, y el 26% para la adquisición de alimentos procesados como leche, carne, entre otros.
En ese marco, el Ministerio de Educación encabeza la lista de ministerios contratantes de alimentos, toda vez que en las instituciones educativas fiscales se entrega el desayuno escolar. Tanto empresas grandes, como medianos, pequeños y micro productores son proveedores del Estado.
Actualmente, todos los esfuerzos que hace el SERCOP son para que exista mayor participación de los actores de la Economía Popular y Solidaria, así como de los pequeños y medianos productores, según lo explicó en su intervención el Subdirector Bermeo y Marcela Silva, Directora de Compras Inclusivas. Concretamente, la Resolución N° 32-2015 del SERCOP, emitida el pasado 2 de junio de 2015, expresa esa voluntad política de beneficiar a estos sectores que antes estaban invisibilizados y no eran tomados en cuenta.
Al Consejo Consultivo que inició a las 16h30, asistieron más de 50 personas entre representantes de universidades, institutos de educación superior, hospitales, corporaciones, asociaciones, fundaciones, cooperativas y asociaciones solidarias, así como entidades contratantes, Ministerios, Gobiernos Autónomos Descentralizados y proveedores catalogados. Pasadas las 17h20 se escuchó la primera inquietud proveniente de una microempresaria de la ciudad de Ibarra, María Augusta Villota, que oferta servicios de catering desconocía cómo hacer para declarar nuevamente cuál es su capacidad productiva, ya que su negocio ha ido creciendo.
En otras intervenciones, se solicitó trabajar en conjunto con otras instituciones como el Servicio de Rentas Internas, Agencia de Regulación y Control Sanitario, Ministerio de Agricultura, para facilitar los trámites y poder participar de manera ágil en procesos de contratación pública descentralizada para evitar la concentración en la adquisición de alimentos a empresas grandes, dinamizar la economía local e impulsar la gastronomía ecuatoriana.
Una a una se respondió las preguntas y se aclaró qué procedimientos y mecanismos que existen para catalogar a nuevos productores, receptar denuncias y quejas. En ese sentido, el subdirector de Control del SERCOP, Víctor Argoti, invitó a los asistentes a denunciar cualquier forma ilegítima de beneficio que pudiera existir en los procedimientos de contratación pública, a través del sistema electrónico de denuncias o del correo electrónico alerta@sercop.gob.ec.
Finalmente recordó que la Constitución y las leyes ecuatorianas garantizan y promueven el desarrollo de programas y proyectos que apoyan a las organizaciones sociales, incentivan su producción y favorecen la redistribución de la riqueza.
Aquí mayor información sobre los Catálogos Inclusivos
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Fecha:31 de Julio 2015
Diálogo con FEDIMETAL marca hoja de ruta para impulsar la industria metalmecánica
Representantes de la industria metalmecánica del Ecuador, entre ellos de Cedemi, Incable, Inelec, Certepec, Acero Los Andes, Fundireclicar, Tenaris, Adelca, Novacero, Ideal Alambrec, Icelec, Delta Delfín, entre otros, se dieron cita este viernes 31 de julio en las instalaciones de la Federación Ecuatoriana de Industrias del Metal -FEDIMETAL-, al primer Consejo Consultivo de este sector convocado por el Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP-, que busca fortalecer el sistema de compra pública, impulsar la industria nacional y dinamizar la economía interna.
Santiago Vásquez, Director del SERCOP, manifestó que con este tipo de Consejos Consultivos especializados se busca identificar realidades productivas específicas que permitan favorecer a los productores ecuatorianos, con medidas como la modificación de los umbrales del Valor Agregado Ecuatoriano -VAE- que otorgan preferencias a los artesanos, actores de la Economía Popular y Solidaria, micro, pequeñas y medianas empresas nacionales, convirtiéndolos en la primera opción de compra del Estado.
Durante esta reunión de trabajo, el SERCOP explicó a los representantes de la industria del metal el beneficio de que sus bienes se encuentren catalogados con fichas y normas técnicas específicas, pues al tener mano de obra y tecnología ecuatoriana, estos obtendrían un margen preferencial al momento de comercializar con el Estado.
Así mismo, se dio a conocer los dos mecanismos de verificación, el primero mediante entidades reconocidas por el SERCOP o por organismos autorizados por el Sistema de Acreditación Ecuatoriano -SAE- para que se evalúe y controle el cumplimiento del VAE en la oferta de un producto, y el segundo medio de verificación, se realizará a través de la interconexión con los sistemas del Servicio Nacional de Aduana y el Servicio de Rentas Internas.
FEDIMETAL agradeció al SERCOP la oportunidad de reunirse para acordar mecanismos que permitan impulsar la industria metalmecánica del Ecuador.
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Fecha:24 de Junio 2015
Consejo Consultivo por la Igualdad recogió propuestas ciudadanas para el desarrollo de compras públicas
Representantes de los consejos para la igualdad de Género, Intergeneracional, de Discapacidades, de Desarrollo Afroecuatoriano, del pueblo Montubio y de las Nacionalidades y pueblos del Ecuador, de los migrantes en retorno productivo y de la ciudadanía se reunieron para dar a conocer sus propuestas de participación en la contratación pública.
El encuentro contó con la participación de Rubén León, Viceministro de Talento Humano, Mireya Cárdenas del Movimiento Alfaro Vive Carajo, Alodia Borja representante de los pueblos afroecuatorianos, Dolores Solórzano de la Red Nacional de Finanzas Populares, Alex Andrade de la Junta Nacional de Defensa del Artesano, José Buñay de la Conferencia de Soberanía Alimentaria, Joseencka Silva del Colectivo Nacional de Jóvenes Montubios del Ecuador, Jahiren Noriega, Presidenta del Consejo Estudiantil del Colegio Benalcázar, Luz Haro de la ANJUPRE, Alejandro Tejada de la Unión de Transporte Liviano, Christian Chugchilán de la FEINE, Iván Carrasco y Joseph Solís del Colectivo Tejido Diverso, Milton Padilla de la FENATEI, María Ortiz del Movimiento de Emprendedoras Mujeres Soberanas, Teresa Ulcuango de la Alianza Indígena, Jacqueline Flores de la Asociación de mujeres Tsáchilas, Carmen Tene del pueblo Saraguro, Verónica Conforme de COPISA, Ivonne Amores de Bulla Zurda y más representantes de colectivos y organizaciones ciudadanas.
El conversatorio estuvo liderado por el Ec. Santiago Vásquez, Director General del SERCOP, quien junto al Superintendente de Control del Poder de Mercado, Pedro Páez, asumieron el compromiso de inclusión, desarrollo e impulso a los miembros de dichos sectores sociales.
Previo a la participación de los representantes ciudadanos el Ec. Vásquez destacó los avances en la democratización de los procesos de contratación pública, sin embargo reconoció la deuda social que se mantiene con los grupos minoritarios y afirmó que el trabajo del SERCOP está encaminado a saldar esa deuda. En ese sentido, anunció la creación de un catálogo exclusivo para agrupar a las organizaciones sociales. “Nuestro objetivo hasta diciembre es tener 130 mil familias dentro de 45 catálogos inclusivos”, añadió Vásquez.
Los catálogos inclusivos son procedimientos de contratación preferentes para la economía popular y solidaria, en donde sus actores se presentan como la única opción de compra para las instituciones públicas. Adicionalmente, para el 2015 se han destinado 554 millones de dólares para contratación a través de Catálogos Dinámicos Inclusivos.
Por su parte el Superintendente Pedro Páez exhortó a los emprendedores a posicionar sus productos no solo en las instituciones públicas sino en el mercado privado. “Gracias al registro de proveedores que tiene el SERCOP, y que nos ha sido entregado a la Superintendencia, tenemos la información para demostrarles a los supermercados privados que si existe oferta suficiente en nuestro país”, manifestó Páez.
Los representantes de los grupos sociales destacaron los esfuerzos productivos emprendidos por cada uno en sus localidades y aplaudieron el compromiso del Gobierno Nacional, a través del SERCOP y de la SCPM, por generar certeza en la demanda pública de sus productos y aperturar el mercado privado para su posicionamiento y desarrollo económico.
Finalmente, se comprometieron a mantener reuniones periódicas con más actores sociales para fortalecer el Consejo por la Igualdad y su participación en la compra pública.
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Fecha:28 de mayo 2015
Representantes de artesanos, PYMES Y AEPS delinearon estrategias para mejorar la contratación pública
Los representantes de los artesanos, las PYMES y los actores de la Economía Popular y Solidaria se reunieron este jueves 28 de mayo de 2015, en el “Primer Consejo Consultivo Nacional” para delinear estrategias inclusivas que permitan democratizar los procesos de contratación pública.
El Director General del Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP-, Santiago Vásquez, manifestó que el Estado es un vehículo para impulsar el desarrollo económico con un comercio justo, ético y responsable.
“No planteamos decires, planteamos haceres. Estrategias como modificar los umbrales de Valor Agregado Ecuatoriano -VAE-, catalogar inclusivamente a los artesanos, micro, pequeños y medianos empresarios para que puedan ofertar sus productos, bines y servicios al Estado e impulsar estos espacios de diálogo, son algunas de las políticas que estamos implementando para aumentar la participación de estos sectores productivos tan importantes”, acotó.
Durante este Primer Consejo Consultivo los representantes de los artesanos, micro, pequeños y medianos empresarios, así como de entidades contratantes, expusieron algunos conflictos en la contratación pública, como por ejemplo; la dificultad para realizar términos de referencia, el cumplimiento de requisitos de existencia legal o patrimonio en el caso de ofertar servicios de transporte, o el riego de ser calificado como adjudicatario fallido cuando no se suscribe un contrato en el tiempo determinado por la ley, debido a retrasos en la entrega de una garantía de anticipo.
En ese sentido, el Director Ejecutivo de la CAPEIPI, Christian Cisneros, propuso revisar la metodología de elaboración de pliegos en la compra pública y realizar una constatación al azar de los mismos, para comprobar que no estén direccionados. “La discrecionalidad de quien elabora el pliego limita la posibilidad de una participación incluyente”, dijo.
Además, Cisneros expresó que es necesario evaluar la calidad del producto final entregado. “Debería haber un proceso de comprobación con expertos sectoriales que comprueben la calidad”, agregó.
El Ministro Coordinador de Talento Humano, Andrés Arauz, aseguró que la clave para el Sistema Nacional de contratación pública son los Consejos Consultivos porque así la ciudadanía y el sector productivo avanzan. Agregó que el dinero electrónico sería una buena alternativa para evitar el retraso en el pago y garantizar la producción de los artesanos, micro, pequeños y medianos empresarios.
Finalmente el Director General del SERCOP afirmó que “los Consejos Consultivos impulsan el desarrollo competitivo de los actores de la Economía Popular y Solidaria y aportan en la gestión transparente, ética y efectiva del servicio de contratación pública. No estamos contentos con las cifras, la compra pública tiene que estar abierta a mas proveedores”.
Previo al desarrollo del Consejo Consultivo Nacional, el SERCOP realizó varios Consejos Territoriales en las provincias de Manabí, Los Ríos y Santa Elena, donde participaron aproximadamente 400 actores de la Economía Popular y Solidaria de cada provincia. Más de mil personas recibieron información de cómo inscribirse en el Registro Único de Proveedores, cómo participar en las Ferias Inclusivas y los beneficios de los Catálogos Dinámicos Inclusivos.
Los Consejos Consultivos se realizan por sectores y especialidades, por lo que próximamente el SERCOP desarrollará estas reuniones estratégicas con los sectores de la construcción y desarrollo de software.